Bahatom odnosu kantonalnih vlasti zadnjih decenija, prema Livnu i njegovim građanima, izgleda da je došao kraj. Livanjski politički vjetrovi kao da su počeli puhati drugačije, u skladu sa voljom ovdašnjih stanovnika. Probudio se i optimizam, da se građanskim aktivizmom i kontinuiranim pritiskom građana na donosioce odluka nešto može promijeniti.
Desetljećima je jedna interesna skupina kvazi biznismena, uz podršku ljudi iz kantonalne vlasti, dobivala na poklon koncesijske ugovore, ne poštujući temeljni princip lokalne samouprave, mišljenje i stav mještana na čijem prostoru su dodijeljivale koncesije za vodu, vjetar, sunce. A „sve po Zakonu“, kako to vole reći naši vlastodršci, kad ih se uhvati u nekim sumnjivim i netransparentni aktivnostima. Šutili su sudovi, tužiteljstvo, kao i svi klijentilistički, na ovaj ili onaj način, povezani sa vlašću,… Ali, grupa mještana koji gravitiraju neprocjenjivom prirodnom resursu jezera Mandek, su, zabrinuti za sudbinu ovog područja, pokrenuli proces koji se više ne može zaustaviti. Rezultati su vidljivi – sada se mještane ipak nešto pita.
Organizirani otpor mještana koji gravitiraju jezeru Mandek započenje u ljeto 2022. godine kada su mještani svojim tijelima spriječili početak bušenja u blizini njihovih izvorišta pitke vode.
Nakon toga, građani Livna su se okupili oko neformalne grupe „Zaštitimo izvore Mandeka“ i pokrenuli kampanju s ciljem preispitivanja i poništenja ugovora o koncesiji za istraživanje i eksploataciju pitke vode u blizini njihovih izvorišta, od kojih im, kako su isticali, zavise život i opstanak na tom lokalitetu.
Kampanjom „Izvori Mandeka nisu na prodaju“ su uspjeli animirati javnost, podići problem na javni nivo, prikupili svu potrebnu dokumentaciju i dokaze da je koncesija u blizini njihovih izvora dodijeljena nezakonito, bez mišljenja mještana i šire javnosti, bez valjanih dozvola i odobrenja. Jednom riječju, kantonalne vlasti su pogodovale investitoru, „zaobilazeći“ zakone. Godinama su mještani zakazivali sastanke sa kantonalnim vlastima, dosadašnjim predsjednicima kantonalne Skupštine i resornim ministrima gospodarstva, slali dopise, urgencije, slali poruke putem medija, ali kantonalna vlast su ih ignorirale.
No, upornost ovih ljudi se konačno isplatila. 28.2.2024., na 30. redovnoj sjednici Gradskog vijeća Livno, većina vijećnika su izglasali Zaključak o poništenju saglasnosti Općinskog vijeća iz 2010. godine o davanju suglasnosti za dodjelu koncesije za eksploataciju i istraživanje “vode” na lokaciji “Poljane” u Livnu. Većina vijećnika je stala uz mještane koji su izborili prvu institucionalnu pobjedu na putu da trajno zaštite svoje izvore pitke vode, u čijoj blizini su bila planirana istraživanja i eksploatacija.
“Ovaj Zaključak GV Livno je bila prekretnica u našim nastojanjima da se konačno uvaže mišljenja mještana i dokazi koje smo godinama prikupljali, te, da Gradska uprava Livna i vijećnici uvaže naše stavove po pitanju sporne koncesije”, navode aktivisti neformalne grupe građana „Zaštitimo izvore Mandeka“.
“Odmah nakon sjednice Gradskog vijeća uputili smo zahtjev predsjedniku županijske Skupštine i resornom ministru gospodarstva da uvaže Zaključak GV Livno i pokrenu proces preispitivanja sporne koncesije, što bi u konačnici bilo poništenje Ugovora o koncesiji“, dodaju aktivisti.
Gradska uprava i GV Livna nije stalo na jednom Zaključku, nego je nastavilo donositi odluke kojima je započela institucionalna borba za poštivanje mišljenja građana Livna i zakona, za uvođenje reda i pravde u oblasti izdavanja koncesija na teritoriji Grada Livna. Na 32. sjednici GV Livno, održanoj 27.5.2024. donesena su tri Zaključka koja su od velike važnosti za građane Livna koji decenijama čekaju ove odluke gradskih vlasti i Vijeća.
ZAKLJUČAK 1:
Gradsko vijeće Livno sukladno članku 110. stavak (1) Posłovnika o radu Skupštine Hercegbosanske županije („Narodne novine HBŽ”; broj: 8/03), pokreće inicijativu prema Skupštini Hercegbosanske županije za donošenje Odluke o stavljanju izvan snage Odluke o donošenju Prostornog plana za područje Hercegbosanske županije za period od 20 godina („Narodne novine HBŽ”; broj: 8/23), do provođenja javne rasprave o Prostornom planu za područje Hercegbosanske županije za period od 20 godina, iz razloga što na Nacrt Prostornog plana za područje Hercegbosanske županije za period od 20 godina nije provedena javna rasprava sukladno članku 21. stavak (2) Zakona o prostornom uredenju Hercegbosanske županije („Narodne novine HBŽ”; broj: 12/14).
ZAKLJUČAK 2:
Gradsko vijeée Livno povlači (stavlja izvan snage) sve prethodno dane suglasnosti za sve dosad dodijeljene neaktivne koncesije, odnosno koncesije po kojima koncesionar zadnjih pet godina nije uplatio ili uplaćivao koncesijske naknade.
Gradsko vijeée Livno zauzima stav da će, do donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o koncesijama Hercegbosanske županije sukladno Zaključku Gradskog vijeća Livno, broj: 01-02-1248/24 od 28.2.2024. godine, donesenim na 30. redovitoj sjednici Gradskog vijeća Livno, odbiti dati suglasnost za sve zahtjeve za dodjelu koncesija po trenutačno važećem Zakonu o koncesijama Hercegbosanske županije.
ZAKLJUČAK 3:
Gradsko vijeće Livno usvaja zaključak i predlaže Vladi Hercegbosanske županije da za ovaj i sve buduće zahtjeve Ministarstva gospodarstva Hercegbosanske županije za prethodnu suglasnost, kada su u pitanju koncesije za obnovljive izvore energije iz energije vjetra i sunca, uz uvjet pozitivnog stava jedinice lokalne zajednice na čijem području se nalazi koncesijsko polje iskazano na javnoj raspravi, prilikom sklapanja koncesijskog ugovora za koncesije na području Grada Livna, osigura:
1.Plaćanje dodatne naknade u korist Proračuna Grada Livna fiksno po MWh instalirane snage vjetroelektrane u iznosu Od 6.000,00 BAM godišnje, uvećano svake iduće godine za godišnju stopu inflacije ili iznosu Od 2.700,00 BAM godišnje po MWh instalirane snage fotonaponske elektrane, uvećano za godišnju stopu inflacije u svakoj idućoj godini.
2.Ulaganje u projekte jedinice lokalne zajednice, kroz sklopljeni ugovor izmedu investitora i pravnog subjekta kojeg odredi jedinica lokalne zajednice u godišnjem iznosu Od 3,80 BAM po MWh proizvedene elektriëne energije Od vjetroelektrane, uvećano svake godine za godišnju stopu inflacije ili 2,51 BAM godišnje po MWh proizvedene električne energije u fotonaponskoj elektrani, uvećano za godišnju stopu inflacije u svakoj idućoj godini.
3.U situaciji da elektrana iz nekog razloga ne proizvodi električnu energiju ili proizvodi smanjenim kapacitetom, koncesionar je dužan plaćati godišnje minimalno 10.000,00 BAM po MWh instalirane snage vjetroelektrane ili 4.000,00 BAM po MWh priključne snage fotonaponske elektrane. Koncesionar je u obvezi plaćati ovaj iznos po instaliranoj ili priključnoj snazi pod uvjetom da je prihod jedinice lokalne zajednice obračunat po proizvedenoj električnoj energiji na godišnjem nivou niži od prihoda obračunatog po MWh instalirane snage vjetroelektrane ili MWh priključne snage fotonaponske elektrane. Obračun po MW instalirane snage vjetroelektrane i priključne snage fotonaponske elektrane uvećava se za godišnju stopu inflacije počevši od prve godine rada elektrane.
Nakon sjednice GV Livno, predstavnici neformalne grupe građana „Zaštitimo izvore Mandeka“ i mještana, zajedno sa predstavnicima organizacija Centri civilnih inicijativa, Transparency International BiH i Aarhus centra, održali su sastanak sa kantonalnim ministrom privrede Miroslavom Jaglicom, na kojem su iznijeli svoj stav i argumente o potrebi preispitivanja spornog koncesijskog ugovora.
Nakon višegodišnjeg traženja od bivših kantonalnih vlasti ovakvog sastanka, ovo je prvi put da neki ministar u Vladi Kantona 10 izdvoji vrijeme i sasluša mještane i predstavnike organizacija koje podržavaju borbu mještana za njihov cilj, te da se konačno uspostavi dijalog sa predstavnicima kantonalne vlasti. Takođe, predsjednik Vlade je u razgovoru sa predstavnicima mještana izjavio da neće podržavati bilo kakva rješenja o kojim mještani nemaju pozitivan stav.
„Nakon Zaključaka Gradskog vijeća Livno i pozitivnog trenda donošenja odluka u korist građana Livna, očekujemo od predsjednika Vlade i ministra gospodarstva da prihvate donesene Zaključke Gradskog vijeća, činjenice i dokaze koje smi im dostavili, te pokrenu niz aktivnosti kojima će se urediti oblast koncesija, ali i prostornog planiranja, kako bi građani Livna, a i drugih gradova županije aktivno sudjelovali u procesu dodjele koncesija, u korist građana i lokalne zajednice, a ne, kao do sada, u korist pojedinaca i lobija oko njih. Prvi korak ove Vlade bio bi da se sporna koncesija stavi van snage i da se mještani na tom lokalitetu mogu posvetiti da žive od plodova svog rada, u ovom slučaju od poljoprivrede i proizvodnje čuvenog Livanjskog sira“, istakli su aktivisti neformalne grupe „Zaštitimo izvore Mandeka“. Dodavši:
„Također, grupa mještana poziva kantonanu tužiteljicu da, na osnovu svih dokaza i iskaza koji su se prikupljali godinu dana, donese odluku u korist mještana, te da se pokrene postupak protiv bivših ministara i zaposlenika u ministarstvu gospodarstva koji su zlouporabili položaj i ovlaštenje za dodjelu sporne koncesije u blizini naših izvora pitke vode“.
