Na 16. sjednici Vlade FBiH održanoj početkom oktobra na prijedlog Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije Vlada FBiH je usvojila Informaciju ovog ministarstva o nabavci dodatnih količina uglja za potrebe JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo u 2023. i 2024. godini.
„Usvojenim zaključkom zaduženo je JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo da nabavi dodatnih 400.000 tona uglja u 2024. godini za realizaciju elektroenergetskog bilansa za 2024. godinu, kvaliteta koji je deklarisan za rad u kotlu u termoelektrani Kakanj, te po cijenama koje mogu biti različite od cijene utvrđene Odlukom Vlade FBiH od 16.12.2021. godine u skladu sa potrebama iz Elektroenergetskog bilansa JP EP BiH“, saopštili su iz Vlade FBiH.
Dodatne količine uglja koje je Vlada FBiH odobrila za nabavku za 2024. godinu najvjerovatnije će biti nabavljene od privatnih rudnika. Pitanje je samo da li će to biti nabavka od EFT Stanari ili firme Lager iz Posušja i po kojoj cijeni.
Kako je EP BIH do sada od privatnika nabavljala ugalj
Načinom na koji su iz Elektroprivrede BiH nabavljali ugalj od ovih firmi bavili su se i federalni revizori.
U Izvještaju o finansijskoj reviziji Elektroprivrede BiH za 2022. godinu federalni revizori naveli su da prilikom nabavki uglja iz Stanara i Posušja EPBiH nije poštovala Zakon o javnim nabavkama jer su prihvaćane ponude i zaključeni ugovori čija je vrijednost za 25.790.000 KM veća od njihovih procijenjenih vrijednosti!
Podsjetimo da je prošle godine Elektroprivreda BiH potrošila više od 170 miliona maraka za kupovinu uglja od privatnih rudnika. Ugovori za koje su revizori utvrdili da su dodijeljeni mimo zakona odnose se na ugovore sa firmama EFT Stanari i Lager iz Posušja. Žurnal je prošle godine pisao o ovim nabavkama problematizirajući upravo činjenicu da su prihvaćene ponude ovih firmi iako su prelazile procijenjenu vrijednost nabavke. Godinu dana kasnije i federalni revizori u Izvještaju o finansijskoj reviziji Elektroprivrede BiH za 2022. godinu potvrdili su da su ove nabavke urađene mimo zakona.
Krajem oktobra prošle godine Elektroprivreda BiH objavila pregovarački postupak sa objavom obavještenja za nabavku 350.000 tona uglja asortimana Lignit za potrebe Termoelektrane Tuzla za period 01.12. do 30.06.2023. godine. Procijenjena vrijednost nabavke je 44.887.500 KM. Dva mjeseca kasnije Elektrprivreda BiH donijela je odluku o izboru EFT Rudnik i termoelektrana Stanari za najpovoljnijeg ponuđača iako je njihova cijena nadmašila procijenjenu vrijednost nabavke. Procijenjena vrijednost nabavke iznosila je 44.887.500 KM, a ugovor zaključen na 46.644.500 KM što je više za 1.757.000 KM.
Iako su bili dužni poništiti tender jer je ponuda EFT RiTE Stanari premašila procijenjenu vrijednost nabavke, iz Elektroprivrede BiH zanemarili su zakon pa su ovu odluku pravdali mišljenjem Agencije za javne nabavke u kojem je navedeno da mogu prihvatiti takve odluke.
Isti slučaj je bio i sa nabavkom uglja od firme Lager iz Posušja. Tender za nabavku 600 hiljada tona mrkog uglja za potrebe Termoelektrana Tuzla i Kakanj Elektroprivreda BiH raspisala je polovinom jula prošle godine. Procijenjena vrijednost ugovora bila je 81.147.000 KM. Već krajem avgusta iz Elektroprivrede BiH su obavijestili javnost da je na poziv za pregovarački postupak zaprimljen samo jedan zahtjev za učešće firme Lager d.o.o Posušje. Kako nije bilo drugih zainteresovanih ponuđača, Elekroprivreda BiH 11. oktobra obavijestila je javnost o dodjeli ugovora firmi Lager Posušje.
Odlukom od 26. 9. 2022. godine odobreno je zaključenje ugovora, te je 7. 10. 2022. godine zaključen ugovor u vrijednosti od 105.180.000 KM sa periodom važenja do 30. 9. 2023. godine.
Međutim federalni revizori su jasno naveli da ova praksa nije u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.
“Procijenjena vrijednost nabavke 81.147.000 KM, a ugovor zaključen na 105.180.000 KM što je više od procijenjene vrijednosti za 29,6 % odnosno 24.033.000 KM, te ne možemo potvrditi opravdanost zaključenja ugovora iznad procijenjene vrijednosti nabavke. Članom 69. stav 2. tačka e) Zakona o javnim nabavama propisano je da Ugovorni organ poništava postupak nabave ako su cijene svih prihvatljivih ponuda znatno veće od sredstava koja su osigurana za konkretnu nabavu”, naveli su revizori Ureda za reviziju FBiH.
Zanimljiva je činjenica i da su revizori naveli da je “uvidom u realizaciju i fakture dobavljača Lager d.o.o. u periodu od 1. 10. 2022. do 30. 6. 2023. isporučeno uglja u vrijednosti od 45.607.289 KM bez PDV-a.”
I Vlada FBiH zainteresirala se kako je to kupovan ugalj pa su zadužili Elektroprivredu da putem Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije dostavi cjelovit izvještaj o nabavci uglja po Zaključcima Vlade FBiH (od 7.4.2022. godine i 1.9.2022. godine) u količini od 2.980.000 tona iz kojeg će se moći vidjeti svi elementi nabavke.
U tih 2.980.000 tona uglja spada i nabavka 950.000 tona uglja od EFT Stanari i Lagera iz Posušja. Osim toga, EPBiH u 2022. godini nabavila je 1.009.000 tona uglja od RMU Banovići. Tačne količine o uglju isporučenom od rudnika u sastavu Koncerna nisu dostupne.
Podsjetimo, da su ranije iz sindikata rudara upozoravali da se ugalj iz privatnih rudnika plaća puno skuplje, nego ugalj iz rudnika Koncerna, iako je taj ugalj lošijeg kvaliteta. Na ove i druge sporne detalje poslovanja Koncerna EP BiH ukazali smo u Žurnalovom “Ima li rudara u Bosni i Hercegovini”
