Nakon što je Okružni sud u Banja Luci 28.5.2024. godine uvažio tužbu Udruženja građana „Pokret za restituciju“ Trebinje i poništio prethodno izdato rješenje o građevinskoj dozvoli za izvođenje pripremnih radova za izgradnju Nove bolnice u Trebinju, Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske je, kako oni kažu „postupajući u ponovljenom postupku po presudi Okružnog suda“, 11.06.2024. ovoj bolnici izdalo novu građevinsku dozvolu za pripremne radove.
Prilikom donošenja presude stav Okružnog suda u Banja Luci je bio da prema stanju spisa investitor nije dostavio rješenje o pretvaranju poljoprivrednog ili šumskog zemljišta u građevinsko a utvrđeno je da nedostaje i plan zaštite od požara i elaborat zaštite o radu.
Podsjećamo, prema Zakonu, poljoprivredno zemljište je zemljište koje se koristi za poljoprivrednu proizvodnju i zemljište koje je odgovarajućim planskim aktima namijenjeno za poljoprivrednu proizvodnju. Dakle, ovo poljoprivredno zemljište 1. klase na kojem se gradi Nova bolnica u Trebinju, namjenjeno je isključivo u poljoprivredne svrhe, zbog čega je davne 1963. g. i oduzeto tadašnjim vlasnicima. Ono što je važno istaknuti je da se investitor nije opterećivao ovim nepobitnim činjenicama što dokazuje i to da je umjesto rješenja o pretvaranju poljoprivrednog ili šumskog zemljišta u građevinsko uz zahtjev priložio Rješenje Odjeljenja za turizam, poljoprivredu i preduzetništvo Grada Trebinje kojim je data – “poljoprivredna saglasnost” za izgradnju objekta Nove bolnice u Trebinju(???)
O tome koliko je ministarstvo žurilo da “iziđe u susret” investitoru govori I to da je priloženu “poljoprivrednu saglasnost” prihvatilo kao dokaz o prenamjeni zemljišta. Također, Ministarstvo se prilikom izdavanja pobijenog rješenja pozvalo na čl. 133 Zakona o uređenju prostora i građenju RS koji predviđa izdavanje posebne građevinske dozvole za pripremne radove za složene objekte. Međutim, to je potpuno pogrešna primjena, jer se ista odnosi na složene objekte iz čl. 60 stav 2. Zakona, međutim ne i na bolnicu! Uz to, iako je po čl. 124. Zakona predviđeno je da se svi pripremni radovi izvode na osnovu građevinske dozvole, ministarstvo je investitoru izdao građevinsku dozvolu za izvođenje pripremnih građevinskih radova kojom je pored odobrenja za postavljanje privremenih objekata za potrebe gradilišta omogućio i izvođenje radova na izgradnji temelja iako nemaju za to zakonom propisanu građevinsku dozvolu.
Neposredno nakon tužbe na rješenje o građevinskoj dozvoli za izvođenje pripremnih radova, dok je postupak bio još u toku, izdato je i drugo djelomično rješenje kojim se izdaje građevinska dozvola za glavni objekat. Pokrenuta je tužba i na ovo rješenje i taj spor još uvijek nije riješen.
Nedostatak dokumentacije u spisu osporenog rješenja, ministarstvo u obnovi postupka pravda izostankom pojašnjenja sudu da su ovi dokumenti dostavljeni uz zahtjev za izdavanje djelomičnog rješenja kojim se izdaje građevinska dozvola za glavni objekat.
Interesantno je da je u tački VI dispozitiva novoizdatog rješenja navedeno da je dužnost investitora da podnese zahtjev za izdavanje građevinske dozvole za nastavak građenja objekta, kojom će biti obuhvaćeni i radovi koji se izvode na osnovu izdatog rješenja. Postavlja se pitanje gdje nestade DJELOMIČNO rješenje i što će biti ako sud poništi i njega? Vjerojatno će i u njemu stajati isto.
I dok u stvarnosti na očigled građana Trebinja gradnja Nove bolnice Trebinje svakim danom sve više napreduje, u pravnom smislu, obzirom da je tek izdato rješenje o građevinskoj dozvoli za izvođenje pripremnih radova a za djelomično riješenje još nije riješen upravni spor te još uvijek nije podnesen ni zahtjev za izdavanje građevinske dozvole za nastavak radova, ako ćemo po zakonu, gradnja bolnice još nije ni započela. Međutim, zašto zakonito kad može nezakonito. Kako kažu u narodu „naša posla“.
