Distrikt Brčko prvi je dio BiH u kojem je donesen Zakon o sprečavanju sukoba interesa, usklađen sa modernim evropskim zakonodavstvom. Za tri godine izrečen je niz kazni, pa i za gradonačelnika, a jedan slučaj dobio je i sudski epilog. No, nije označio i kraj ere kršenja zakona.
Komisija za odlučivanje o sukobu interesa pokrenula je nekoliko postupaka protiv brčanskih zvaničnika, uključujući i aktuelnog gradonačelnika Zijada Nišića, kome je izrečena novčana sankcija – 10 posto od neto plate jer tokom mandata zastupnika u lokalnoj Skupštini nije prenio upravljačka prava u privatnoj poliklinici.
„Nosioci javne funkcije ne smiju svoj privatni interes staviti iznad javnog interesa, obavljajući te svoje aktivnosti javne funkcije“, podsjeća Admira Mujić, predsjednica Komisije za odlučivanje o sukobu interesa Brčko distrikta BiH.
Kao i svi zakoni, i ovaj se u primjeni suočava s raznim manjkavostima. Najveći problem je nedostatak drugostepenog organa. Komisija bi trebala biti ne samo zakonski nezavisna već i bez političke motivacije i pristrasnosti kako bi njihov rad bio što transparentniji, mišljenje je pojedinih nosilaca javnih funkcija.
„U konkretnom slučaju postoji presuda koja je poništila rješenje kojim se kažnjavam lično ja, te je to vratio sud na ponovno odlučivanje. Međutim, ponovo je izrečena sankcija, te se iz tog razloga mora ponoviti taj sudski postupak kada je u pitanju ovaj konkretan slučaj sukoba interesa mene i člana moje uže porodice“, navodi Eldad Mrkaljević, zastupnik SDA u Skupštini Distrikta.
Mujić pojašnjava: „Mi smo to procesuirali, izrekli smo novčanu kaznu u tom slučaju, zabranili bavljenje određenom radnjom“.
Na službenoj web-stranici Komisije za odlučivanje o sukobu interesa objavljen je Registar imovine nosilaca javnih funkcija o kojem se u brčanskoj javnosti ne govori dovoljno. Podaci ukazuju da su političari i funkcioneri na području ove lokalne zajednice, pored visokih plata, vlasnici brojnih skupocjenih nekretnina u Bosni i Hercegovini, ali i drugim zemljama. Mnogi se pitaju kada će biti usvojen zakon o porijeklu imovine javnih funkcionera.
„Grupa opozicionih zastupnika je uputila u skupštinsku proceduru Nacrt zakona o porijeklu imovine, ali je Pravobranilaštvo dalo negativan komentar. Ocijenili su da taj nacrt zakona nije u skladu sa Statutom, zbog toga što predviđa nedozvoljenu retroaktivnost i nije u skladu sa postojećim zakonima Distrikta Brčko“, ističe predsjednik Skupštine Siniša Milić (SNSD).
U narednom periodu se očekuje da ovaj nacrt bude usklađen sa Statutom i zakonima Distrikta ili da Ured za borbu protiv korupcije započne aktivnosti o pripremi tog zakona, koji bi onda bio upućen u skupštinsku proceduru kao prijedlog Vlade. U svakom slučaju, pitanje rješavanja sukoba interesa i nezakonitog porijekla imovine javnih funkcionera prepreke su koje se nalaze na putu Bosne i Hercegovine ka Evropskoj uniji.
