Okružni sud u Banja Luci je 2. jula ove godine donio presudu kojom se tužba Centra za životnu sredinu (Centar) u cjelosti uvažava i poništava se ekološka dozvola koju je Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske (Ministarstvo) izdalo za planiranu termoelektranu Ugljevik III.
Sud je presudu donio u upravnom sporu koji je Centar pokrenuo u oktobru 2023. godine, i to nakon što je Ministarstvo, uprkos tome što je zvanično prekinulo postupak odlučivanja o izdavanju ekološke dozvole, na zahtjev investitora ponovo odlučilo da izda ovu dozvolu za planirani projekat.
Naime, kako smo već pisali, ovo Ministarstvo je 21. jula 2023. godine donijelo procesnu odluku u formi zaključka kojim se prekida postupak za izdavanje ekološke dozvole za projekat planirane termoelektrane Ugljevik III. Postupak se, po toj odluci, prekida do odluke Vrhovnog suda Republike Srpske koji je, po zahtjevu Ministarstva, pokrenut radi vanrednog preispitivanja sudske presude kojom je, po tužbi Centra, poništeno rješenje kojim je za isti projekat ranije odobrena Studija uticaja na životnu sredinu.
“Međutim, oportunom zahtjevu investitora za izdavanje nove ekološke dozvole, Ministarstvo je ipak udovoljilo — nezakonitim izdavanjem nove dozvole, čime je, prekršivši vlastiti zaključak, stvorilo novi presedan u produbljivanju pravne nesigurnosti u oblasti koncesija u Republici Srpskoj. Ovo nije u interesu niti investitora, niti lokalne zajednice niti vladavine prava u ovom bh. entitetu”, izjavio je Redžib Skomorac, pravni savjetnik u Centru za životnu sredinu.
Pored očigledne povrede postupka, sud je obrazložio da je nedostatak ocjene dokaza dodatni razlog poništenja dozvole, jer je Ministarstvo imalo dužnost da jasno predoči postupak odlučivanja.
Ovo je četvrto po redu poništenje ekološke dozvole za planirani projekat, od kojih je prvo, po službenoj dužnosti, uslijedilo tokom 2018. godine nakon zaključivanja Sporazuma o poravnanju sa Energetskom zajednicom u Beču, dok su ostala tri poništenja rezultat sudskih postupaka koje je inicirao Centar.
Podsjećamo da je Ministarstvo, nakon poništenja Studije u decembru mjesecu 2023. godine, ponovo, protivno pravnom shvatanju suda, izdalo rješenje kojim se odobrava ovaj dokument. Centar je u martu mjesecu 2024. godine podnio tužbu protiv novoodobrene Studije. Sudski postupak još traje.
“U cilju izvršenja presude, od Ministarstva zahtjevamo da postupi po obavezujućoj sudskoj instrukciji, tj. da zastane sa odlučivanjem po spornom zahtjevu investitora, čime bi stalo sa nepotrebnim opterećenjem sudstva i postupilo u skladu sa načelima pravne sigurnosti”, zaključio je Skomorac.
Usljed upornog odobravanja ovog privatnog projekta, nakon posljednjeg nezakonitog postupanja javne vlasti, Centar je podnio i žalbu kod Sekreterijata Energetske zajednice, radi povrede Ugovora o osnivanju ove zajednice, čiji je potpisnik BiH. Postupak je u toku.
