Građanski aktivizam

4 institucije se proglasile nenadležnim, a jedna mjesecima šuti, u vezi sa zahtjevom građana Zenice za inspekcijskim nadzorom

Fragment jednog od prijedloga Regulacionog plana Zenice
Zahtjev NGP „Pokret za preokret“ se  ispostavio kao “vruć krompir, koji niko neće da drži u svojim rukama, nego gleda da ga što prije prebaci drugom. Ili samo odgurne od sebe.

Početkom oktobra 2021. godine aktivista NGP „Pokret za preokret“ Boris Britvar je uputio Kantonalnoj upravi za inspekcijske poslove Zeničko-dobojskog kantona  Zahtjev za inspekcijskim nadzorom u smislu Zakona o prostornom uređenju i građenju ZDK i Uredbe o jedinstvenoj metodologiji za izradu dokumenata prostornog uređenja, a vezano za Odluke Gradskog vijeća Zenica donesene na 13. sjednici koja je održana 30.09.2021. godine.

Naime, Gradsko vijeće je na predmetnoj sjednici, na prijedlog gradonačelnika, usvojilo Odluku o usvajanju Nacrta Regulacionog plana “Crkvice”,   Odluku o usvajanju Nacrta Regulacionog plana “Trg Alije Izetbegovića” i  Odluku o usvajanju Nacrta Regulacionog planaKamberovića ravan i padina”, koje su, prema Pokretu, u suprotnosti sa Zakonom o prostornom uređenju i građenju Ze-Do Kantona i Uredbom o jedinstvenoj metodologiji za izradu dokumenata prostornog uređenja.

U obrazloženju Zahtjeva koji je upućen Kantonalnoj upravi za inspekcijske poslove stoji sljedeće:

“Grad Zenica nema validan Urbanistički plan, tj Grad je donio Odluku o  pristupanju izradi Urbanističkog plana za period 2021.-2041., čija izrada je u toku, a koji je temeljni preduvjet za donošenje planova nižeg reda tj. Regulacionih planova u smislu Zakona, tako da se može zaključiti da izrade Regulacionih planova kao i Odluka o usvajanju Nacrta predmetnih Regulacionih planova nisu u skladu sa odredbama Zakona.

Urbanističkim planom se između ostalog utvrđuju granice Regulacionih planova a sobzirom na naprijed navedenu činjenicu da isti ne postoji, tj da je isti u fazi izrade, proizilazi da su granice u Nacrtu Regulacionog plana utvrđene proizvoljno tj. bez zakonskog utemeljenja.

Nositelj pripreme, Gradska uprava, nije pripremila naprijed navedene dokumente na osnovu kojih bi bilo moguće pristupiti izradi Regulacionog plana niti su iste sastavni dio Nacrta Regulacionog plana kako to nalaže Uredba o jedinstvenoj metodologiji za izradu dokumenata prostornog uređenja, te ne postoji pravni osnov za pristupanje izradi Regulacionih planova.“

„Pokret za preokret“ je naglasio i da je Gradska uprava povjerila izradu Regulacionog plana JP za prostorno planiranje i uređenje Grada “Zenica” d.o.o. Zenica, bez objavljivanja javnog konkursa u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, kako je to utvrđeno Zakonom o prostornom uređenju i građenju Ze-Do Kantona.

Na upućeni „Zahtjev“ četiri institucije – Federalna uprava za inspekcijske poslove, Kantonalna uprava za inspekcijske poslove, Kantonalna upravna inspekcija i  Služba za inspekcijske poslove  Grada Zenica – su se proglasile nenadležnim,  dok se resorni ministar Ministarstva za prostorno uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okoline u ZDK mjesecima nije očitovao po zahtjevu Pokreta.

Zahtjev se, naime, ispostavio kao “vruć krompir, koji niko neće da drži u svojim rukama, nego gleda da ga što prije prebaci drugom. Ili samo odgurne od sebe.

Tako je odgovoru Kantonalne uprave za inspekcijske poslove u ZDK je navedeno da je Zakonom o prostornom uređenju i građenju Ze-Do Kantona propisano da je inspekcijski nadzor nad izradom, ostvarivanjem i provođenjem planskih dokumenata na razini Grada provodi gradski urbanistički inspektor, te su Zahtjev proslijedili Službi za inspekcijske poslove Grada Zenice.  Takođe, u odgovoru se navodi da Kantonalna uprava za inspekcijske poslove nema popunjeno radno mjesto kantonalnog urbanističkog  inspektora, tako da nisu u mogućnosti izvršiti inspekcijski nadzor, te su Zahtjev proslijedili Federalnoj upravi za inspekcijske poslove i resornom kantonalnom ministarstvu.

Odgovor Službe za inspekcijske poslove Grada Zenice na upućeni Zahtjev člana Pokreta bio je jedna rečenica: „Povodom vašeg zahtjeva za inspekcijski nadzor gornji broj upućenoj Službi za inspekcijske poslove, obavještavamo vas da građevinski inspektor Grada Zenice nema stvarnu nadležnost“.

A početkom januara 2022. godine  član Pokreta Boris Britvar je dobio još jedan od nevjerovatnih odgovora iz Gradske inspekcije. Pojednostavljeno, Služba za inspekcijske poslove Grada Zenice donosi Zaključak o nenadležnosti po Zahtjevu člana Pokreta. U Obrazloženju je navedeno da u gradskoj upravi prema sistematizaciji nema mjesto urbanističkog inspektora već samo građevinski inspektor koji nema nadležnost u oblasti prostornog planiranja. Takođe, u obrazloženju se navodi da građevinskom inspektoru nije poznato na kom nivou je postavljen urbanistički inspektor.

Nakon ovakvih odgovora ključnih gradskih “kontrolora” zakonitosti budućih aktivnosti u gradu Zenici, aktivisti Pokreta za preokret se pitaju: Čiji je Grad? I gdje mi to živimo?

Građani u akciji

Partneri u borbi protiv korupcije